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年12月28日，在一片热烈的掌声中，中共长清区委党校公安分局党委分校成立。自此，长清区27个区直部门、10个街镇都有了基层党校。这是长清区深入学习贯彻党的十九大精神的实际行动，更是落实“党建引领”核心的重大举措，为建设现代化山水魅力新城增添了靓丽的一笔。
新形势下，如何推进城市社区区域化党建工作？如何提升基层组织建设水平？激发第一书记“源动力”，助力“四个中心”建设？“我们要牢固树立抓好党建就是最大政绩的思想理念，认真履行管党治党责任，抓常抓细抓长，推动党建工作向纵深发展、向基层延伸。”中共长清区委书记王勤光一语中的。
坚持“五位一体”
激活区域化党建“红细胞”
“社区建到哪里，党组织就跟进到哪里。”中共长清区委常委、组织部长孙静介绍，按照组织共建、队伍共抓、阵地共筑、事务共商、活动共办的“五位一体”思路，长清区在24个城市社区建立了社区党委、网格党支部、楼院党小组，把居住、工作在社区的各类党员全部纳入党组织管理，形成了“社区大（综合）党委-网格党支部-楼院党小组”开放式、广吸纳、全覆盖的组织架构。
针对新建城市社区“无人管事”的现象，长清区采取机关下派、离退休党员干部中选聘、社区居委会党员干部兼任、面向社会公开招聘等多种方式，把一些政治素质好、文化程度高、工作能力强、群众威信高的优秀人才充实到社区干部队伍中。目前，24个城市社区配备了84名社区专职工作者，从根本上解决了“无人管事”问题。针对“无场所办事”，长清区按照“一区域一中心”的要求，集中财力，优化配置，以配建、改建和调整等形式，投入余万元，打造了1个区级、1个园级、7个街道、24个社区党群服务中心，科学设置党员活动室、志愿者工作室、文化娱乐室、协商民主议事厅等功能室，每个中心均设立宣誓厅，增强了党员仪式感、认同感。
为解决“怎样办事”，长清区创新实施了社区“1+7+X”协商民主议事会模式，“1”就是设置1名理事长，由社区党组织书记担任；“7”就是设置了7名常务理事，从“两委”成员、群众代表、老干部、驻区单位等方面产生7名代表；“X”指由相关利益和领域的有关人员组成，组建协商民主议事会，让社区居民自己的事自己商量着办。就“如何办事”，长清区推行了需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”制度，组织共建单位主动认领党建项目余个，签订《共驻共建结对帮扶协议书》80余份，建立健全驻区单位资源和社区服务需求相对接的项目认领机制，实现需求和资源对接，引导驻区单位共同为群众提供更多贴心服务。
图/刘悦琛
实施“三大工程”
筑牢村级基层“红色堡垒”
实施换届“难点村”整顿工程。按照“工作基础好”“有问题隐患”“需重点整顿”等3种类型，对所有村居进行排查摸底，对摸排出的49个“难点村”，由街镇班子成员驻村集中整顿。为抓好工作落实，区委组织部主要负责同志逐一听取各街镇党（工）委书记的专题汇报，逐村分析，制定整治方案。各区委常委带头包挂存在问题多、整顿难度大的35个换届“难点村”。整顿中，对不胜任工作的7名村支部书记进行了调整。
实施“领头雁”工程。按照区委对村居书记“十讲六有四忠诚”要求，制定出台关于进一步加强村居规范化管理的意见，规范村居“两委”干部坐班制度，建立健全了村居“两委”干部档案，全面推进村级“三四三”协商民主模式，建立村居主职干部岗位目标责任制，准确评价村居干部履职情况，严格兑现奖惩，促使村居主职干部把主要精力放到村居工作上来。
实施基层基础保障工程。区委出台“村居党员活动室提升工程”实施方案，拿出万元专项资金进行补助。推广万德街道马套村“党支部+合作社+电商平台”的“三位一体”模式，在全区村居组织推行“三诺”（承诺、践诺、评诺）活动，推动村居党组织为群众解难题、办实事。去年，全区村居组织共承诺为民办实事件，全部专栏专项按要求进行了公示，目前承诺实事已全部完成。
图/刘悦琛
健全“四大体系”
激发第一书记“源动力”
年3月，长清区全面启动新一轮第一书记选派工作，从全区各部门（单位）选派名政治素质高、基层工作能力强的业务骨干到贫困村担任驻村第一书记，实现了全区个贫困村的第一书记全覆盖。
围绕第一书记的管理和服务，长清区建立健全了“组织、调度、培训、考核”四大体系，严格按照《济南市第一书记管理考核办法》的要求，通过完善体系、健全制度、定期督查等措施，加强对第一书记驻村工作的调度、管理、服务、保障。
据统计，两年以来，全区第一书记帮助贫困村充实两委班子成员22名，发展党员53名；帮助贫困村发展脱贫产业项目余个，成立专业合作社66个，资金投入达余万元；累计为民办实事余件次，改造危房间，协调帮扶资金余万元，建设文化休闲场地处，硬化道路余公里。
