据山东省人民政府网消息:日前经国务院、山东省政府批复,同意济南市撤销济阳县,设立济南市济阳区。
近3年来,山东“撤市(县)设区”动作幅度颇大。
近年来山东撤县划区涉及县(市)一览:
年,撤销长清县,设立长清区
年,撤销老黄岛区、胶南市,设立新黄岛区
年,撤销兖州市,设立兖州区
年,撤销文登市,设立文登区
撤销沾化县,设立沾化区
撤销陵县,设立陵城区
年,撤销定陶县,设立定陶区
撤销垦利县,设立垦利区
撤销章丘市,设立章丘区
年,撤销即墨市,设立即墨区
年,撤销济阳县,设立济阳区
不难看出,近3年来,山东“撤市(县)设区”动作幅度尤其大、频次尤其高。实际上,山东撤县设区速度的加快是整个中国行政区划调整热潮的一个缩影。
自年至今,山东已有11个地方先后撤市(县)设区。除此之外,聊城东阿、茌平县,邹平县,日照莒县、五莲县,德州齐河县、临邑县等地仍在撤县设区里“排队”。
撤市(县)设区咋如此受宠?
有专家分析,推进城市化以及未来区域经济的竞争中,大城市成为重新抢占高点的制胜法宝。
根据民政部“全国行政区划信息查询平台”公布的信息,年,国务院批复了28例撤县设区的申请。年截至8月1日,国务院批复了17例。
如今,长三角核心区域的上海、南京、镇江、无锡、常州、苏州等六大城市以及北京、广州、深圳、天津、武汉等城市都已无“县”的建制。
为何这么多的县热衷于撤县设区?
答案很简单,撤县设区会带来更多的经济红利。
首先城市层面。大城市发展到目前阶段,越来越受发展空间限制,具有对外扩张的客观要求。通过区划的调整,可以实现自身的发展。即墨设区后,青岛城区面积大幅增加,达到平方公里,接近青岛总面积平方公里的一半!
“县和区最大的区别,就在于规划权和建设权,改成区后,把规划权和建设权上收,有利于大城市在自己的辖区内进行统一规划。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞认为。
撤县设区,最主要的目的是为了提高城市化水平,促进经济发展。‘区’和‘县’虽一字之差,但里面的内涵变化太大,经济相对独立的县,主要以农业为主,干部群众富民强县的主要思路是以农为主,而区则不同,区融入了大城市都市圈,其主要目标将是经营城市、管理城市,以城市化带动农村和农民走向富裕。而且区的城市基础设施将纳入大城市的城市整体规划,城建投资市里将大幅增加拨款,而县属于相对独立的经济区域,城建资金按要求大多数需要自筹解决。
再来看县市层面。“县民”从此成“市民”,与主城区联系更加紧密,公共交通等基础设施会更加完善,教育、医疗、住房、养老、交通等民生事项也将纳入城市管理,实现与主城区的逐步统一,社会保障体系会更加健全,都将享受市民待遇。
章丘撤市设区两周年交出亮眼成绩单四大提升工程加速融入济南
“百年山大牵手千年古县,泉水生态文化标志区聚力打造,24个产业园区规划布局,创建全国文明城市攻坚决战,南、北外环建设及唐王山路东延“三大交通工程”同日开工,章丘新四中落成启用,公共自行车二期工程顺利竣工……”章丘晒出两年来的“成绩单”,都与“融入现代泉城,建设东部新区”的“融”字密不可分。
融入济南,交通先行。制定三年行动计划,确定18项重点工程,提速交通发展,章丘持续发力。以高铁、城铁、轨道交通为主体,“一纵六横”铁路和轨道交通网拉开框架。济青高铁章丘北站即将建成使用,济临高铁章丘南站将于年建成通车。轨道交通纳入济南市域轨道交通规划,3—5年内形成至少一条大运量现代化快速通道,建成一条南北向现代有轨电车线路。
产业提质增效,挺起城市发展脊梁。新签约项目49个,合同总投资超过亿元。总投资亿元的国际健康城、总投资亿元的齐鲁航空城、总投资亿元的白云湖“多色法国”农庄小镇、总投资99亿元的山东广电影视运动休闲欢乐城等大型优质项目纷纷落户章丘……
城镇四轮驱动,提升城市颜值气质。坚持把新型城镇化建设,作为融入现代泉城、提高管理水平、保障改善民生的关键,以“一泉一河一湖一次中心”为重点,以点带面、活跃全局,着力打造北部一横、南部一横、中间一竖的“工”字形格局。聚力打造泉水生态文化标志区,加快建设绣源河四十里风貌带,总投资亿元的“多色法国”农庄小镇已签约落地白云湖,与中建国际签约实施新生小城市棚改项目。
到年底,章丘城市规划建设区面积将提高到70平方公里,常住人口城镇化率达到65%,一个城乡和谐、宜业宜居、特色鲜明、独具魅力的山水园林城市正在建成……
看了章丘的规划和发展情况,想必大家对撤市设区的重要性有了更深地体会。。。。。
本文来源:齐鲁网、创新山东
撤市设区,你怎么看?
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