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实施“五个帮教”新举措构建安置帮教“四有”新模式

新型冠状病毒疫情发生以来，山东省济南市长清区司法局履职尽责，勇于担当，严格落实省、市关于安置帮教工作相关要求，不等不靠，积极作为，努力探索疫情防控期间刑释解教人员安置帮教工作新途径，通过实施“五个帮教”新举措，形成了“释放有人接、接回有人管、就业有人扶、困难有人助”的安置帮教“四有”新模式，最大限度消除了大量社会不稳定隐患，为疫情防控做出积极贡献。

一是实施健全组织帮教，夯实工作责任。

按照省厅、市局工作部署要求，长清区司法局高度重视，第一时间召开局党组会议，并向区政府主要负责同志进行了专题汇报，对安置帮教疫情防控工作进行了全面部署，夯实工作责任。成立了以局长为组长的疫情期间刑释人员帮教管控领导小组，研究制定了疫情期间刑满释放人员隔离观察工作流程，制定了详细的排查方案、《疫情期间刑释人员摸排表》。领导小组实行每日一汇报制度，组织研究防控工作中的具体问题，抓好防控各环节具体工作的落实。同时加强与区疫情防控指挥部门联系，制定了疫情期间应急处置预案，确保疫情防控期间安置帮教工作有序开展。

二是实施摸排管控帮教，降低防控风险。

疫情发生后，对年1月31日后刑满释放的人员进行了全面摸排，特别是针对疫情重灾区监狱释放人员，由辖区司法所工作人员逐人逐户开展排查了解情况，为每名刑释人员成立了由街道/镇领导、司法所、村居/社区干部和亲属组成的帮教管控小组，刑释人员签订不进北京、不进武汉的承诺书，疫情期间，刑释人员每日向司法所报告所在位置和身体状况，切实做到底数清、情况明，动态准。

三是实施无缝衔接帮教，细化工作措施。

疫情发生以来，积极与各地监狱联系，加强对刑满释放人员必接必送工作沟通协调，针对拟释放人员提前做好了衔接方案，对疫情期间省内刑满释放人员安排人员去接回，省外刑满释放人员联系监狱送回，同时针对“人户分离”的人员及时与暂居地安置帮教机构取得联系，协助刑释解教人员办理相关手续，委托暂住地安置帮教机构进行管理，加大对帮教对象的管控力度。疫情发生以来，我区已接回刑满释放人员23名，由监狱送回1名，委托暂住地安置帮教机构接回1名。其中“人户分离”人员4名，均已实行双列管。

四是实施安抚疏导帮教，维护社会稳定。

监狱疫情爆发后，我区一名服刑人员在疫情爆发的任城监狱服刑，为防止其亲属情绪失控引发社会不稳定，我局立即向区疫情防控指挥中心汇报，积极协调公安部门与辖区司法所工作人员到服刑人员家属家中，将目前有关疫情防控工作开展情况及服刑人员现状告知家属，及时做好了对服刑人员家属的解释疏导和安抚工作，防止意外情况的发生。目前该服刑人员已期满接回。

五是实施真情帮扶帮教，预防重新犯罪。

如何安置刑释“三无”人员一直是安置帮教工作中的一道难题。疫情防控期间，我区便接回了一名典型的无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”刑释人员。了解到其相关情况后，我局及早考虑，积极作为，在其刑满释放前便已联系当地镇党委政府和户籍所在地村委会为其提供临时安置住房，并协调当地民政部门为其提供临时性救助，解决其生计难题。将其接回后，辖区司法所工作人员又向其介绍近期招工情况，帮助其尽快务工就业。暖心关怀，真情帮教，让刑释人员心怀感恩，并表示一定遵纪守法，痛改恶习，努力回报政府、造福社会。

济南市长清区司法局社区矫正与帮教安置工作科

邢开闻

法治长清

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