健康日报2017年7月28日农历闰

朋友,不管是你正值健康常态期,对它毫无感知;

还是习惯将不可预见的健康问题的优先级排在最低;

抑或是,你觉得自己还年轻,身体还折腾得起;

还是觉得生活节奏太快,顾不上   .入户申请人通过中国济南人才网(   .入户申请人所在单位将申请材料集中报送所属公安分局审批,材料齐全且符合法定形式和要求的,自受理之日起0个工作日内办结。

  3.公安分局审批通过后,入户申请人持本人有效身份证件到拟落户地公安派出所办理落户手续。

  ●怎样的本科生可落“人才集体户”

  无合法稳定住所且单位无集体户的本科毕业生(年龄在45岁以下,且在历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清、章丘及高新区8个区域内就业或创业)

  ●本科生需提供哪些材料

  .入户人居民户口簿、身份证、毕业证及单位无集体户证明;

  .市人才服务局人才集体户接收证明及《人才集体户落户申请表(本科毕业生)》;

  3.与在历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区及高新区内注册登记用人单位签订的聘用合同,或在上述区域内从事二、三产业依法注册登记并取得的营业执照;

  4.人社部门出具的在上述区域内缴纳城镇职工养老保险证明。

  在人才需求极为迫切的各大城市,一场异常激烈的“人才争夺战”早已打响。从杭州的“人才新政7条”“人才新政‘加强版’条”、武汉的“百万大学生留汉创业就业计划”,再到深圳的“人才新政8条”、成都的“人才优先发展战略行动条”……近段时间来,这场“抢人大战”已渐趋白热化。

  “抢人大战”之中,济南也动作频频。不久前,力度空前的济南“人才新政30条”出台。如今,市人才工作领导小组办公室率先推出了落实新政的一个办法、三个实施细则,“设立人才集体户、降低人才落户门槛”、“为来济工作、落户的硕博生发补贴”等新政中的利好政策纷纷得以落地。而其他配套实施细则,近期还会陆续推出。

  高层次人才分五大类,偏才专才也能享政策

  此次推出的一个办法、三个细则,分别是《济南市高层次人才分类认定办法(试行)》、《济南市引进人才落户实施细则(试行)》、《企业新引进研究生租房和生活补贴申请发放实施细则(试行)》以及《济南市高层次人才子女入学实施细则(试行)》。

  上述办法把高层次人才分为5类,分别是国内外顶尖人才(A类)、国家级领军人才(B类)、省级领军人才(C类)、市级领军人才(D类)和高级人才(E类)。其中,国内外顶尖人才(A类)主要包括:诺贝尔奖获得者;国家最高科学技术奖获得者;中国科学院院士;中国工程院院士;中国社会科学院学部委员;国家“万人计划”杰出人才;美国、英国、加拿大、澳大利亚等发达国家科学院院士或工程院院士等。

  按照济南人才新政的制度设计,济南产业发展急需、社会贡献较大、但现行人才目录难以界定的“偏才”、“专才”们,在经认定后,也可享受相应的人才政策。

  新来济的硕博生,有机会每月领上千元补贴

  今年5月底对外发布的“人才新政30条”,是济南第一个针对人才发展体制机制改革的综合性文件。这一力度空前的新政一经出台,就引起了各界的   按照相关细则,上述补贴的对象为济南行政区域内依法注册并纳税的各类企业及经济和社会中介组织,于07年月日后新引进的,取得本市户籍的、毕业不超过三年的,且与用人单位签订三年以上劳动合同,并正常缴纳基本社会养老保险的全日制高等院校毕业的博士、硕士毕业生。审批认定后,济南将分别给予博士研究生每月元、硕士研究生每月元的租房和生活补贴,最长三年。

  这也意味着,今年新到济南各类企业工作并落户的硕博生们,只要满足毕业不超过三年、和单位签三年以上劳动合同、正常缴纳基本社会养老保险等条件,就能领到上述补贴。

  3补贴半年发一次,每年月7月打卡里

  新来济工作的硕博生们如何申请租房和生活补贴?每年第一季度,市人才工作领导小组办公室会对企业新引进研究生租房和生活补贴工作进行申报部署。申报人可通过中国济南人才网进行网上申报,填写相关信息,并上传下列材料的原件扫描件:身份证件;毕业证、学位证(留学回国人员需提供教育部出具的《国(境)外学历学位认证书》);报到证(留学回国人员需提供教育部出具的《留学人员回国工作就业报到证》);劳动合同;社会保险证明材料;户口簿本人单页或公安机关出具的户籍证明。申报材料审核通过的人才名单将进行为期5个工作日的公示,在公示期满无异议后正式公布。

  租房和生活补贴怎么发?按照相关细则,该补贴资金每半年集中发放一次,县区人社局将于每年的月底、7月底,把上半个年度补贴资金统一拨付至人才本人银行账户。不过,对已在本市范围内享受过公租房、经济适用住房、政府人才公寓的人员,已享受重点产业紧缺人才集聚计划支持的人才,不再纳入补贴范围。

  4济南“人才集体户”设立落户近乎“零门槛”

  伴随着人才落户细则的出炉,人才在济南落户的门槛再一次降低。

  据介绍,济南已在市人才服务局设立了“人才集体户”,方便各类人才落户。按照相关细则,符合规定的各类高层次人才以及来济南创业或就业在历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清、章丘及高新区8个区域内的45周岁以下的全日制本科学历的人才皆可落户。

  具体来说,引进的海内外高层次人才,可不受原户籍所在地的限制在济落户,与其共同生活居住的配偶、未婚子女可以随迁,不受住所条件、居住年限、年龄等条件限制。而且,落户渠道有三种:高层次人才及其配偶、未婚子女,有合法稳定住所的可设立家庭户落户;无合法稳定住所的可在单位集体户落户;其他可在市人才服务局“人才集体户”落户。

  来济创业或就业的具有全日制本科及以上学历毕业生,凭与用人单位签订的劳动合同或依法注册登记创业,并按规定参加社会保险,也可申请落户。就算没买房或租房、单位也没集体户的本科生,也能在济南落户:无合法稳定住所且单位无集体户的本科毕业生(年龄在45岁以下,且在上述8个区域内就业或创业),可在市人才服务局“人才集体户”落户。

  5高层次人才子女没济南户口也能在济中考

  据了解,济南建立了人才落户绿色通道,公安部门将安排专人负责人才落户的办理、政策咨询以及与用人单位的沟通、衔接,确保人才落户优先办理。

  对我市重点企业、重大项目“成建制”引进的急需紧缺人才及团队,经市人才办统筹协调并审核后,可办理落户。

  此外,对于引进的符合条件的高层次人才非本市户籍的子女,不但可以在济南市就读学前教育、义务教育、高中阶段学校,还能参加中考。而在之前,非济南户口的要到户籍所在地参加中考。另外,相关细则还明确,对于高层次人才的外国籍子女,在申请通过后,可选择到获得批准的专门招收外籍人员子女的学校及幼儿园就读,也可以选择普通中小学及幼儿园就读。

②济南4万专业技术人员看过来:今后想评职称先参加继续教育

6日,济南市专业技术人员继续教育公共服务平台(   记者了解到,目前济南市专业技术人员累计已达4万人,主要集中在教育、卫生、农业、科技、文化、工程、新闻等单位。

  按照省人社厅07年职称政策,从今年起,“职称申报必须提交继续教育相关证明”,参加继续教育情况是专业技术人员晋升专业技术职务资格和执业资格注册的重要依据。专业技术人员继续教育的学习内容包括公需科目和专业科目两类,每人每年累计不少于90学时。

③济南文化旅游上演“三国争雄”建国际旅游名城

三个文旅大项目同时逐鹿泉城

7月4日,为了推动华侨城项目在济南加快落地,华侨城集团副总裁姚军专程来到了济南。这不禁让人想起去年8月和月,万达文旅城项目和华谊兄弟电影文化城项目分别落户济南东西两翼。这么算下来,华侨城项目已经是一年内来到济南的第三个大型文化旅游项目了。

到底什么是文化旅游项目呢?山东大学旅游系教授王晨光认为,“对于文化旅游项目而言,文化应该是项目的核心竞争力,是一个品质、质量的概念,强调项目的独特市场优势,不是单纯的复制品。”

而从目前透露出的信息来看,济南的三个大项目也的确都体现了这一特点。

其中,华侨城将坐落在济南历城区华山片区。项目包括华山湖景区及小清河北区,华山湖景区拟打造集历史文化、生态景观、旅游休闲、商务居住等多功能于一体的城市片区;小清河北区将引入亲水、文创、休闲类业态,打造绿色宜居生态居住片区。此外,华侨城集团还将与章丘区进行深入合作,把华侨城的产业优势与章丘的旅游资源结合起来,做大、做精泉水文章。

选址历城区潘田片区的万达文体城则将分为文体旅游区和旅游新城区,其中将建设汇集惊险乐园、海洋娱乐公园、电影乐园等业态的万达茂,这里的室外主题乐园,以泰山为主题的世界最高最长的飞行过山车,将成为世界级的主题公园。此外,冰篮球场也是万达文旅城的特色。

华谊兄弟电影文化城的特色则更为明显。与其他两个项目落户东部不同,这一项目选址在西部的长清大学城片区,除了电影主题公园外,还将开发电影小镇,一些电影中的场景将被真实还原,游览在其中,就像是走进了电影里。

济南文旅大篮子辐射周围公里

“主题公园辐射半径公里”,山东旅游职业学院党委书记陈国忠给出了这样的一个数据。通俗来讲,这些大型项目落户济南并不仅仅是看中了济南的市场,而且看中了济南对于周边城市的吸引力。“整个山东乃至河北南部、河南东部,都将是济南文化旅游的辐射范围。”王晨光说。

在这么大的范围中,一个项目可能不足以吸引游客来到济南,但多个项目形成集群后,吸引力必然大大增强。“以往济南的旅游一直苦于留不住人,这些项目建成之后,不仅能吸引来人,更重要的是能够留住人了。”济南市投资促进局相关负责人表示。

今年3月,济南将文化旅游列为招商引资十大重点产业之一。随后出台的济南十大千亿级产业振兴计划,文化旅游也位列其中。

济南市旅游发展委员会主任郅良表示,旅游业不同于其他任何行业,其最大优势是带来综合消费,对周边产业产生带动作用,发挥着拉动城市综合经济发展的引擎作用。城市旅游大发展,需大项目支撑和带动。以旅游大项目带动旅游产业提质增量,是旅游发达国家和城市的成熟做法。

“济南在全省的新旧动能转换走在前面,而旅游业本身就是经济发展的新动能。”山东大学旅游系主任王德刚则表示,与此同时,济南是历史文化名城,但是文化旅游产业一直相对薄弱,产业化程度低,因此,济南才会下大力气去发展文化旅游产业。

到00年,济南市文旅产业要达到亿元的市场规模。而且,济南早就把目标瞄准了国际旅游名城。

G、健康新闻

①美国麦当劳冰淇淋机发霉中国麦当劳连夜发声明(图)

  美国男子Nick在其Twitter上发照片称,这是麦当劳冰淇淋机上的零件。

  美国麦当劳一家餐厅的冰淇淋机,被一实习生指责严重发霉。

  7月6日,某   下班后,Nick无意间打开冰淇淋制作机后盖,一股腐烂的酸臭扑面而来。随后,他发现,麦当劳机器里存放奶油的凹槽里,附着了一层厚厚的已经发霉了的奶油。经理不但表示,夏天冰淇淋生意这么好,没时间清理,还不让Nick清理。第二天,Nick被辞退。

  Nick把此事发在推特上,到7月6日,这条推特已经被转发了3多次,登上了推特热搜。目前,美国食品安全局(FDA)已经介入调查。

  对于此次事件,澎湃新闻第一时间联系到麦当劳中国,其表示,6日,已注意到   7月6日3时许,麦当劳官方微博发布了《关于美国冰淇淋机的媒体声明》:“我们   “三聚氰胺”事件后,国产奶粉行业整体不振,洋奶粉开始攻城略地。然而风头正盛的洋奶粉却频频出现问题,此前被国家食药监总局通报的凯沫特与上海雀巢经销的特殊医学用途的配方粉一事有了最新进展,两家企业均被立案调查。近年来,不仅这两家企业的洋奶粉出现问题,多个洋奶粉品牌也先后登上黑榜。难以把控产品,质量问题频发,面对正在强势崛起的国产奶业,洋奶粉遭遇的信任危机值得反思。

  遭立案调查

  7月5日,上海市食药监局发布《上海市食品药品监督管理局关于不合格食品风险控制情况的通告》,针对此前国家食药监总局披露的两家企业产品出现问题一事进行了披露,凯沫特(上海)实业有限公司和上海雀巢产品服务有限公司两家公司被立案调查,产品被做召回并下架封存处理。

  对此,上海雀巢方面表示,公司对此非常重视,一直在积极配合监管部门的相关工作,已停止销售并全部收回该批次产品。但问题批次硒的检测值均在规定范围内,低于产品标示值的80%。雀巢对该产品相邻批次进行了内外部实验室的检测,各项指标均在国家标准以及标签标示限定范围之内,因此,此问题仅限于该两个批次的产品,不涉及其他批次。

  信任危机爆发

  洋奶粉一直以海外优质奶源等方面的优势,赢得消费者的芳心。这也是越来越多的奶粉进口到中国的重要原因。

  根据国家质检总局发布《06年中国进口食品质量安全状况白皮书》显示,婴幼儿配方乳粉进口贸易量仍在快速增长,去年婴幼儿配方乳粉进口量达.万吨,同比增长5.6%。尽管进口数量在不断增长,但洋奶粉的各种问题频发,使得消费者对洋奶粉信心下降。

  据了解,此次雀巢与凯沫特发生问题并非行业首例,根据06年国家质检总局发布的进口婴幼儿配方奶粉未予准入信息,06年共有批次进口婴幼儿奶粉不合格,包括批次澳纽可婴儿配方奶粉被检出超限量使用营养强化剂牛磺酸被销毁;批次贝瑞可婴幼儿配方奶粉被检出亚油酸单位标示错误、烟酸含量不达标被退货;批次麦凯瑞金装幼儿配方奶粉标签不合格被退货。

  业内人士认为,频繁爆发问题,对于进口奶粉来说是个不小的打击,面对不断崛起的国产奶粉,消费者对洋奶粉的重视程度也有所松动。那个打着进口奶粉旗号在业内疯狂吸金的年代已经过去,消费者对于产品质量问题愈加看重。食安问题是食品企业的命脉,一旦失守便难收复,未来摆在洋奶粉企业面前的是如何重拾消费者信心。

  国产奶粉崛起

  与洋奶粉遭遇信任危机相对的是国产奶粉的崛起。根据国家食药监总局发布的公告显示,相关部门6月对88家奶粉企业共计抽检7批次婴幼儿配方乳粉产品,被抽检样品所检项目全部合格,未检出不合格样品。

  分析人士认为,洋奶粉不断发生问题,使得消费者对于洋奶粉的信心下降,尽管拥有优质的生产环境和先进的生产技术,但对于国产奶粉来说优势并不明显。国产奶粉的生产环境与技术也在日趋完善,去年实行的婴幼儿奶粉配方注册制度,使得国产奶粉与洋奶粉位于同一起跑线,这要求企业在生产产品方面更要严格。信任危机对于洋奶粉的打击并非致命,但也足以影响相关品牌的销售,这是值得洋奶粉品牌反思的。

③十大常见伤胃食物排行榜你中招了吗?

  薄荷

  薄荷会放松食道括约肌,增加泛酸的几率。任何含薄荷的东西都要小心,比如薄荷茶、薄荷糖和薄荷口香糖。

  豆类

  豆类含有低聚糖,人体难以消化,因此会导致肠道产气。适当吃些发酵豆制品,比如腐乳、纳豆、豆豉等就能改善。

  番茄

  番茄的酸性很高,可能刺激胃产生更多的胃酸。因此,吃太多番茄会导致泛酸、烧心等症状。用番茄做成的番茄酱也如此。

  咖啡

  咖啡会刺激胃,使其分泌过多的胃酸,导致消化不良和泛酸。特别是有胃溃疡和烧心症状的人要少喝咖啡。含咖啡因的饮料也要少喝。

  冷饮

  冷饮过量会让胃内温度过低,影响胃酸分泌和消化酶作用。因此,佐餐时最好喝些热饮料,比如茶和热柠檬水。而冷饮最好放在两餐之间喝。

  汽水果汁

  这两种饮料含有许多果糖。大概有30%的成年人不能很好地吸收果糖,从而导致胃肠不适。

  巧克力

  巧克力含大量的可可碱,会让食道括约肌放松,胃酸容易反流进食道。

  乳制品

  有乳糖不耐的人,摄入乳制品后会引起胃部不适。可以选择酸奶、硬奶酪,或含乳糖低的牛奶。

  西兰花

  西兰花中可溶性膳食纤维特别多。这种纤维只有在大肠里才能被分解,并产生大量气体。同时西兰花还含有类似豆类中的产气糖类。

  油腻食物

  含脂肪过高的食物,比如油炸食品,会增加发生泛酸和肠易激综合症的机会。因为高脂肪食物很难消化,人体就会自动分泌出更多的胃酸。同样,进食过量也会刺激胃酸分泌过多。

H、热点话题

①起底“ItraderFX”炒汇平台:推广模式如传销突然消失难追索

从今年6月开始,济南市民卢先生在朋友的推荐下,在一家名为“ItraderFX”的炒汇平台陆续投入美元。7月6日,平台突然关闭并凭空消失。

  卢先生说,其所在   发展下线:

  成功推荐的会员越多,可以得到的分成就越多。若发展名0美元的直推会员,每个月每人贡献5手交易量,那么佣金收入高达63美金。

  静态收益:

  投资起点00美元。投资月收益在本金的5%-30%。

  “美丽”的炒汇收益号称月收益在本金的5%-30%

  “当时朋友推荐,说是这个平台投资外汇收益很高。”卢先生说。从卢先生提供给记者的“ItraderFX”对外宣传材料上可以看到,“ItraderFX”号称“智能跟单赚美金”,是一家领衔的在线托管交易服务平台,受专业机构监管,牌照编号为98/3,拥有全球范围稳定的客户群体。

  从来没有过外汇理财经验的卢先生说,宣传材料中还介绍,投资者不需要任何外汇交易经验,只要登录“   “我们这个组的投资者在一个   拉人“月赚百万”推荐会员越多得到的分成越多

  相比投资炒汇的静态收益,“ItraderFX”平台还有一个更重要的杀手锏,就是所谓的“经纪人收入”。“直白说就是发展下线。成功推荐的会员越多,可以得到的分成就越多。”卢先生说,自己刚进入看不懂,就没有尝试,但身边有朋友推荐多人加入。

  根据“ItraderFX”的政策,假设投资者发展50名美元的直推会员,每个月每人为其贡献3手交易量,那么佣金收入是50×3×5=美元,动态收益是50××0%(以0%算)×0%(以第一代奖算)=美金,加上自己投入美元的收益0%也就是00美元,那么月收入能达美元。

  “每月元人民币,顶得上两个都市白领人!”平台是如此鼓动的,如果发展名0美元的直推会员,每个月每人贡献5手交易量,那么佣金收入更是高达63美金,也就是每月能达到44元人民币。

  突然关闭消失的平台济南有多人投资共超万

  7月6日,原本正常运行的“ItraderFX”平台汇率出现剧烈波动。“我感觉不对,立即申请‘出金’,就是把钱提出来,可一直显示审核中。”卢先生说,当时群里很多人都无法提取资金,至当晚8:00左右,平台网站无法打开了。

  此后,原本正常运行的平台就像蒸发一样,无影无踪。“我们只知道平台网址,公司地址、负责人一概不知。”卢先生说,投资者互相沟通,查出最关键的一个上线是江苏盐城人,对方声称人在北京,在报案,也赔了很多钱。“我们想尽快查明这个关键上线的身份,追回我们的投资。”卢先生说。

  记者依据卢先生提供的联系方式,联系了多位投资者,他们的投资额在数千元至数十万元不等。“我们在群内联络发现,济南大概涉及多人,目前统计的被平台套住的投资额超过万元。”卢先生说。

  目前,卢先生和很多投资者一同向公安机关报了案。

  ●记者调查原是个漏洞频出的“李鬼”

  记者检索发现,早在今年5月,就有外汇投资平台发出预警,所谓“ItraderFX”依托的“   据媒体报道,此前以色列曾有一家非正规经纪商也名为ITraderFX,该公司去年6月申请以色列证券监管局(ISA)牌照被拒,运营方为GALMediaTradeLtd。目前尚不清楚中国这个虚假平台是否起源于该公司。

  一济南外汇交易业内人士告诉记者,近年来以外汇交易的名头施行传销诈骗的案例不断发生,诈骗者多采用克隆外国交易公司的监管信息和网址,采用盗版的交易系统,随意篡改盈利数据。 

②济南女子被“好友”拉进微盘不到半小时就亏了五六千

“买涨买跌都能赚”、“0元投资炒白银、5秒开户做沥青”、“收益可观、轻松盈利”……本应是商品交易市场中风险大、门槛高、极其复杂的现货交易,在很多   被“好友”拉进微盘赔钱被拉黑

  秦女士称,近日她的   微盘可能是一个APP,也可能仅仅是一个   记者以“微盘”或者“微交易”为关键词,竟能搜索出多个   非正规现货交易微平台需警惕

  记者加入了一个“微盘交流群”,群里号称有“美女业务员”和“专业老师带领”,“老师”用发红包的方式吸引人气,还不时有用户“晒单”。“老师”介绍,“0元0元就能下单,保证金很低,加入即送现金券,亏了我买单,赚了您提现。”

  一位微盘交易中心线下代理人称,与投入真金白银操作相比,成为“微盘”业务的代理人,发展客户并从中获得返点收入,可以说是一门稳赚不赔的生意。根据他的从业经验,紧跟平台所谓“老师”操盘指导操作的投资者一般存活时间为两个月。这些客户或是中途巨亏离场,或是本金全部变成了手续费,而真正“赚了钱跑路”的只遇到过两次。“让你的客户带好止损,他们的本金就不会亏得太快,也能多玩几次,这样才能有更多手续费。”而至于群里的“晒单”和“盈利”截图,该代理人表示,都是通过模拟盘操作截图以假乱真,以激起客户的交易欲望。

  今年6月日实施的《网络安全法》规定,网络运营者应当加强对其用户发布信息的管理,发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的,应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。违反上述规定的,有关主管部门可对网络运营者责令改正,给予警告,没收违法所得;拒不改正或者情节严重的,处十万元以上五十万元以下罚款,并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。

  记者发现,在监管压力逐渐加大的情况下,虽然   从目前释放信号来看,中央高层规范地方政府举债行为、遏制隐性债务增量的决心很坚定,对地方债监管的高压态势恐将持续。

  7月4日,中共中央政治局部署下半年经济工作会议上指出,要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,有效规范地方政府举债融资,坚决遏制隐性债务增量。

  7月5日,全国金融工作会议表示,各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任。

  近期两次中央高层会议,均对地方政府举债行为敲起了警钟。正在推进中的地方债整改行动,更加不敢怠慢。

  有地方财政人士对世纪经济报道记者表示,地方不规范的融资担保行为,要求在7月3日之前清理整改到位。地方政府清理整改结束之后,相关部门可能还会严查,不会地方自行整改就完事。

  部分存量违规债务进行整改有难度。曾有金融机构或地方政府希望,是否能采取“新老划断”方式,即对于已经违规举借的债务给予宽容态度,对于新增债务严格执行规范标准。

  而据世纪经济报道记者了解,“新老划断”恐难实现,近年违规举借的债务仍需按期进行整改。

  监管高压继续

  7月4日至5日,全国金融工作会议提出明确要求,各级地方党委和政府要树立正确政绩观,将地方政府举债与地方政府政绩观联系在一起,并首次提出“终身问责,倒查责任”,要求严控地方政府债务增量。

  这一轮地方债监管政策收紧,更多是以财政部牵头加以规范,这次则上升到中央全局层面。

  7月4日,中共中央政治局分析研究当前经济形势和经济工作会议上,在肯定今年上半年经济取得成绩,政府和企业行为在发生积极变化的同时,指出下半年要保持政策的连续性和稳定性,下半年工作中再次提到“要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,有效规范地方政府举债融资,坚决遏制隐性债务增量”。

  近期两次中央高层会议,都重点点名地方政府债务。为何要在这个时点严控地方政府新增债务呢?

  其实,今年以来,地方债监管持续维持高压态势。地方违法违规举债行为,在今年首次问责处理到具体责任人,财政部目前已经披露了三起地方典型案例。

  5、6月份,财政部联合相关部委下发的《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》,以及《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》,针对当前地方政府变相举债现状,列明了负面清单,并要求地方进行限期整改。

  中国人民大学副校长刘元春对世纪经济报道记者表示,整顿金融秩序,是为了让整体债务水平处于可控范围。地方政府债务是金融系统的一个风险点,严控地方新增债务,是为了控制地方政府对资金的占用,未来应该将资金更多投向有绩效的实体经济部门。

  更有分析人士指出,依靠举借债务,拉动基础设施投资的传统模式,随着投资产出效益的下降,近年受到的诟病渐多。

  目前同样的经济产出,需要更多资金支持,说明中国经济效率在下降。据公开可获得的资料显示,中国日益壮大的影子银行活动,不少资金最终流向了地方融资平台等部门。

  “新老划断”恐难实现

  疾风骤雨般的监管政策,业内震动很大。

  此前,市场上仍不乏声音认为,地方债监管可能就是一阵风,一旦经济下行压力加大,地方政府举债上项目等“稳增长”政策可能放到更为重要的位置,监管政策力度会相应减弱。

  中央重申“遏制隐性债务增量”,无疑会击退市场的观望情绪。有地方财政人士对世纪经济报道记者表示,地方不规范的融资担保行为、政府购买服务等,需要在既定时间窗口内整改到位。地方政府自行整改之后,中央层面可能还会继续严查地方违法违规举债行为。

  有金融机构人士曾对世纪经济报道记者表示,一些违规的政府购买服务项目,不知道如何整改,银行资金已经投入到项目中,如果因为整改而中断甚至终止的话,签订好的政府购买服务协议存在毁约的风险,也会影响地方项目进展。

  当整改陷入胶着状态时,业内不少声音希望是否能实行“新老划断”。

  “新老划断”做法以前有过。比如对于05年月日新预算法实施之前的地方政府“不规范”的存量债务,经过几轮对地方存量债务的清理甄别,以及经全国人大常委会审议批准通过,锁定截至04年底地方政府负有偿还责任的债务规模为5.4万亿元——这部分“不规范”的举债最终被认可并纳入预算管理。

  05年,曾经对于融资平台公司在建项目后续融资问题,也曾区分存量和增量实施分类管理,要求在特定时间前,已经在相关投资主管部门依照有关规定完成审批、核准或备案手续,并已开工建设的项目,银行不得盲目抽贷、压贷、停贷。

  据世纪经济报道记者了解,有金融机构曾向相关部门提出“新老划断”建议,但是建议似乎未被采纳。

  地方政府举债,在封堵违规“后门”的同时,也在开启规范“前门”,比如专项债券。近期,财政部联合相关部门推出土地储备专项债券和收费公路专项债券试点,探索中国版“市政收益债”。地方政府专项债券目前虽然纳入限额管理,但债券以项目自身收益还款,不纳入赤字率统计,未来仍有一定增长空间。

  曾有地级市财政局局长对世纪经济报道记者表示,地方政府需要结合自身实际承受能力来融资,融资要更加理性。封堵上违法违规举债的口子,地方政府投融资仍然有出路,比如发行地方政府债券、PPP模式、土地储备专项债等。

④5省份公布经济半年报:东西差距趋小南北差异明显

夏日炎炎,热浪滚滚,转眼又到了各省市公布经济半年报的日子。有的省份成绩亮眼,也有的省份数据迟迟未见公布。就目前已公布数据的5个省份来看,重庆经济增速达0.5%,连续十个季度领跑全国。贵州以0.4%的增速位列第二。辽宁、甘肃、北京增速低于全国平均水平。

  国家发改委国土开发与地区经济研究所副研究员张燕对《每日经济新闻》记者分析指出,“从全国经济地理格局来看,随着产业转型升级和‘三大战略’推动实施,以前西部省份因区位条件限制造成的与东部的差距在趋小,但北方(包括西北)和南方(包括西南)的差距存在扩大的迹象。”

  3省份增速低于全国

  目前,全国已有5个省份陆续公布了上半年地区生产总值等数据。

  值得一提的是,同样是发布半年度经济数据,各省份的发布时间却间隔了将近两周。重庆、贵州早在7月7~8日就公布了半年度经济数据,北京、上海也于9日公布了数据,多数省份则是在0号之后公布的数据。截至7月6日,尚未公布上半年经济数据的省份还有河北、内蒙古、吉林、黑龙江、浙江、西藏等。

  今年上半年,全国经济增速6.9%。前述5个省份中,增速低于全国平均水平的有北京(6.8%)、辽宁(.%)以及甘肃(5.0%)。天津、上海、山西上半年经济增速与全国持平。

  对此,张燕向《每日经济新闻》记者分析指出,“北京、上海和全国水平基本保持一致,数据虽然偶有上下波动,但是两市正处在产业升级阶段,向高水平、高质量增长迈进。辽宁、甘肃、山西等省份受益于国内市场稳中向好,经济处于触底回升之中。”

  值得注意的是,今年上半年,辽宁省扭转了去年经济下滑的局面,虽然全省完成固定资产投资同比下降3.4%,但是规模以上工业企业利润有所增加,全省社会消费品零售总额同比增长.6%,全省进出口总额同比增长6.3%。

  不过,与此前几个季度保持7%以上的增速相比,甘肃省上半年5.0%的增速下滑明显。上半年,甘肃全省固定资产投资同比下降36.3%,出口下降75.%,成为拉低甘肃经济增速的主要因素。

  “甘肃在当前的转型升级中步子慢了一点。我最近在甘肃调研了解到,甘肃正在通过振兴县域经济打造经济增长基础。”张燕对记者表示。

  新经济破解区位难题

  今年上半年,重庆和贵州分别以0.5%和0.4%的经济增速领跑全国。

  上半年,重庆规模以上工业增加值同比增长0.4%。来自重庆市经信委的数据显示,今年6月重庆电子制造业产值达60.7亿元,同比增长3.4%,比5月高出8.8亿元;上半年累计实现产值.亿元,同比增长3.%,成为重庆工业增长的“第一动力”。

  贵州省经济增速自00年以来连续4年稳定在0%以上。近年贵州在大数据等新经济领域发展迅速,贵州统计局数据显示,上半年全省地区生产总值完成全年预期目标的44.8%,创造了有统计数据以来近5年最快完成进度。

  中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞曾告诉《每日经济新闻》记者,随着交通条件的改善、信息技术的使用,地理区位对产业布局的影响程度趋于减弱,站在全球产业链、价值链分工的视角,各省份能使用更广泛的要素条件。

  记者梳理发现,随着规模增加和经济结构转型,东部发达省份经济增长与之前相比减速换挡,上半年经济增速多在7%到8%之间。而西部多个省份经济增速均快于东部,除重庆、贵州外,上半年四川和陕西经济增速均为8.%,云南为9.5%。

  在张燕看来,随着“一带一路”倡议、长江经济带战略的实施推进,东西部地区的经贸交流合作增加,加之产业转移和新经济发展的因素,东西部的经济差距将逐渐减小。

  南北增速差异明显

  从全国经济地理看,西部地区增速整体快于东部地区。但如果换个视角,从南北对比来看,南方省份经济增速又明显高于北方省份。在北方,山西、天津上半年经济增速为6.9%,辽宁为.%,山东为7.7%。目前尚未公布上半年数据的内蒙古、河北、吉林、黑龙江在今年一季度经济分别同比增长7.%、6.5%、5.9%、6.%。

  南方省份上半年经济增速则更高一些,其中,江苏为7.%,安徽为8.5%,福建为8.3%,江西为9.0%,云南为9.5%,两湖两广均在7%以上。

  张燕对《每日经济新闻》记者表示,“南北经济的差距还较少被提及。以前北方省份由煤炭、石油、钢铁等资源性经济主导,在资源性产品需求大、价格高的时期,相关省份经济增长都很好,但这也会影响这些省份经济转型升级的积极性。而在南方省份,市场经济环境相对较好,企业机制更灵活,更能在转型升级中抓住机遇。”

  首都经济贸易大学副校长杨开忠近日在《环球时报》撰文指出,改革开放以来,南北差距趋于扩大,年至05年,北方经济份额由49.5%震荡下滑至4.3%。

  在张燕看来,目前在通过“一带一路”倡议、长江经济带战略等促进东西联系之外,国家还需要打造南北联系的纽带,促进南北经济协调发展,这其中还需要北方省份加快经济结构转型、改革体制机制以及更新市场观念。

翻翻老黄历GREENTODAYINHISTORY

历史上的今天

①在87年前的今天

年7月8日农历六月初九

法国七月革命爆发

②在03年前的今天

94年7月8日农历六月初六

第一次世界大战开始

③在4年前的今天

年7月8日农历七月初二

唐山大地震

GREENHEALTHISFIRST健康第一位

养生小贴士

①玉米,是长寿老人离不开的主食。医学家研究中发现老玉米里含有大量的卵磷脂、亚油酸、谷物醇、维生素E,常食者不容易发生高血压和动脉硬化。

健康大学问

身体变化你知道多少?脖子后面黑可能是糖尿病

 “望诊”是医生诊断疾病的一个重要环节。很多时候,医生通过观察患者的皮肤、指甲和头发,就能获取身体健康状况的重要线索,推断出病人可能患有什么疾病。

  状况一:眼睑发红或皮下有肿块

  美国特拉华州眼科主任医师罗伯特·艾贝尔解释,最常见的原因是,使用刺激性的美容产品(如睫毛膏、眼影等)时,导致眼睑周围的敏感组织肿胀、发红或下垂。另外,对食物过敏也会引起上眼睑肿胀并伴眼睛灼热感,视力暂时下降。

  解决办法:服用抗生素或滴类固醇类眼药水,或在眼睑局部涂抹氢化可的松软膏来缓解不适症状。

  状况二:咬掉的指甲、红色斑片状的皮肤

  美国匹兹堡大学医学中心精神科医生格雷戈里·索科尔森说:“从皮肤和指甲状况,我们能看出一个人的焦虑程度。咬指甲也被称为咬甲癖,它是由于压力、厌倦,甚至是完美主义所造成的。虽然焦虑并不是皮肤病的直接原因,但它会让现有的皮肤病(如湿疹和牛皮癣)更为严重。”

  解决办法:心理治疗师能找到患者压力的根本原因,制订相应的方案来应对压力,从源头上解决皮肤问题。

  状况三:颈部后方和腋窝的黑色色素沉着

  哈佛大学医学院乔斯林糖尿病中心首席专家罗伯特·加贝认为,这些色素沉着(被称为黑棘皮病)可能是糖尿病的一个早期症状。发暗的区域是身体对胰岛素产生抵抗的标志。

  解决办法:如果你注意到身体褶皱或皱纹处出现了这种色素沉着,并且体重超重或肥胖,有糖尿病家族史,就需要检查一下血糖水平。虽然你可能还未患上糖尿病,但医生会指导你如何采取措施来预防。例如,减轻7%的体重就能将糖尿病的患病风险降低/3。

  状况四:肘、膝盖、臀部、背部或头皮处发痒和起疱疹;小腿上有发红的压痛结节

  美国匹兹堡大学胃肠病学家和临床医学助理教授伊丽莎白·布兰妮解释,这种类型的皮疹多和炎症性肠病有关。

  解决办法:正规治疗炎症性肠病后,患者的皮肤症状多会消失。另外,服用非甾体类抗炎药能减轻小腿红色结节的疼痛和肿胀。

  状况五:异常干燥的皮肤、头发稀疏或指甲变脆

  美国北岸医疗集团内分泌学专家梅妮莎·苏德认为,甲状腺功能紊乱(低下或亢进)会引发皮肤问题。甲状腺功能低下会表现为头发稀疏或手指甲易碎,而甲状腺过度活跃会导致小腿皮肤发干变厚。

  解决办法:如果你皮肤干燥并有体重增加(或减轻)、疲劳和睡眠困难,医院做一下全面的甲状腺检查。

  状况六:外阴青黑色或棕色的斑块

  美国西北大学芬博格医学院妇产科副教授劳伦·施特赖歇尔认为,虽然外阴部的皮肤仅占全身表皮的%,但女性7%~0%的恶性黑色素瘤发生在外阴部,其病死率较高。

  由于外阴黑痣有可能发展为恶性黑色素瘤,故预防其发生及癌变至关重要。如果妇科检查时发现大阴唇处有棕色、浅褐色或者青黑色斑块,患者应加强随诊,一旦色素痣颜色突然加深,面积增大,周围发红,出现瘙痒、溃疡出血等,应警惕恶变为恶性黑色素瘤的可能。

  解决办法:如果妇产科医生怀疑是黑色素瘤,一般会建议患者去做皮肤活检。

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加点盐

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