中国碳中和图谱及

零碳城市规划开发路径研究（目录）

（含：国家发改委双碳政策文件）

---部长司长重要讲话

书记市县长必读成果

碳达峰碳中和及零碳城市、零碳企业研究成果说明

本研究成果汇集了国家有关部委部长司长、部委系统智库、高校实验室、专家学者、地方政府、节能减排和碳汇企业等最前沿、最实用、最系统的关于碳达峰、碳中和以及生态产品价值实现机制等方面的研究及技术应用，同时还包含-年国家发改委规划和政策文件等。为推进双碳经济，国合华夏城市规划研究院等数十家部委智库、央企和地方政府等联合发起共建“中国碳中和研究院（产业联盟）”，并于年7月17日在“首届中国碳中和图谱及零碳城市峰会”上共同倡导，筛选推进与地方政府、企业等共建“百家零碳城市、零碳园区、零碳企业”的“百城千企零碳行动”。

欢迎来电或邮件购买，或者索要碳达峰碳中和及零碳城市、零碳技术等最新成果、技术应用，以及国家发改委-年期间的规划文件与政策汇编等，用于指导各地碳达峰碳中和及零碳城市等建设。

本成果汇编有电子版与纸质版两种，各单位和读者朋友可根据需要选购、索要。

附1：中国碳中和图谱及零碳城市规划开发路径研究（含：国家发改委双碳政策文件）目录

2：零碳城市、零碳企业申请表

附件1：中国碳中和图谱及零碳城市规划开发路径研究

（含：国家发改委双碳政策文件）目录

首届中国碳中和图谱及零碳城市峰会召开8

“中国碳中和图谱及零碳城市峰会”流程及嘉宾9

程路：碳中和是一场硬仗，部委智库要发挥更加积极的作用18

刘坚：双碳经济助力美丽中国，扇子文化打造零碳生活23

吴维海：绘制中国碳中和图谱,创建零碳城市示范,全面如期实现“碳中和”宏伟目标28

范建华：碳中和的国家行动路径——零碳市场与零碳城市的发展机遇36

依滨：贯彻国家双碳战略，推动零碳城市与碳中和目标实现41

高俊才：地球“发烧”怎么办？千方百计促减碳44

杨宜勇：推进创意城市建设，打造零碳城市示范48

信长青：“积极发展地热能，助力零碳城市建设”51

江青：数字经济与零碳城市57

王秀忠：乡村振兴低碳发展的七大策略64

姜开鹏：大力发展农村水利事业为中西部乡村振兴贡献力量---＂双碳＂工作中的农村水利担当67

刁力军：国家储备林与碳中和71

唐文东：生态原产地产品保护（PEOP）与碳中和的思考72

魏秀琴：零碳乡村振兴思路与服务模式76

黄基伟：汉中市生态环境优势与未来发展方向80

朱维群：二氧化碳工业固定利用路线研发84

孙斌：构建绿色金融生态圈，共创零碳产业园88

圆桌论坛.共建零碳城市，打造零碳企业，助力美丽中国89

吴维海：共同探索和倡议实施“百城千企零碳行动”96

建设“零碳城市”助推“美丽中国”99

中国碳中和行动宣言

部委智库及地方政府倡议“生态产品价值实现机制襄阳共识”

吴维海给辽宁朝阳市委理论学习中心组授课碳中和示范城市

编制“创建国家级生态产品价值实现机制试点城市实施方案”目录

吴维海：“双碳”目标与生态产品价值实现机制的协同发展

襄阳宣言：共建“生态产品价值实现机制及生态原产地产品”示范样板

国合研究院实施“”零碳智库创建计划”

关于建立健全生态产品价值实现机制的意见

国合华夏城市规划研究院

中国碳中和研究院

中国西部研究与发展促进会

国家发展改革委办公厅教育部办公厅关于印发产教融合型企业和产教融合试点城市名单的通知

国家发展改革委关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知

国家发展改革委住房城乡建设部关于印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》的通知

国家发展改革委国家能源局关于加快推动新型储能发展的指导意见

国家发展改革委关于加强基础设施建设项目管理确保工程安全质量的通知

国家发展改革委关于印发《城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法》的通知

国家发展改革委关于印发《灾后恢复重建和综合防灾减灾能力建设中央预算内投资专项管理办法》的通知

国家发展改革委关于修订印发《排水设施建设中央预算内投资专项管理暂行办法》的通知

国家发展改革委关于印发《保障性租赁住房中央预算内投资专项管理暂行办法》的通知

国家发展改革委关于印发《污染治理和节能减碳中央预算内投资专项管理办法》的通知

国家发展改革委粮食和储备局关于印发《粮食等重要农产品仓储设施中央预算内投资专项管理办法》的通知

关于印发《汽车零部件再制造规范管理暂行办法》的通知

国家发展改革委关于修订印发《重大区域发展战略建设（长江经济带绿色发展方向）中央预算内投资专项管理办法》的通知

重大区域发展战略建设（黄河流域生态保护和高质量发展方向）中央预算内投资专项管理办法

国家发展改革委关于印发《农村产业融合发展示范园建设

中央预算内投资管理办法》的通知

国家发展改革委关于印发《长江等内河高等级航道建设中央预算内投资专项管理办法》的通知

国家发展改革委国家能源局关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见

国家发展改革委关于印发《铁路项目中央预算内投资专项管理暂行办法》的通知

关于印发化学原料药等6项行业清洁生产评价指标体系的通知

国家发展改革委商务部关于印发《市场准入负面清单（年版）》的通知

关于印发中华人民共和国实行水效标识的产品目录（第二批）及相关实施规则的通知

国家发展改革委办公厅关于印发县城新型城镇化

建设专项企业债券发行指引的通知

国家发展改革委关于印发《西部大开发重点项目

前期工作专项中央预算内投资管理办法》的通知

国家发展改革委关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法(修订版）》的通知

国家发展改革委关于修订印发《长江经济带绿色发展专项

中央预算内投资管理暂行办法》的通知

关于印发《国家救灾农药储备管理办法（暂行）》的通知

国家发展改革委国家能源局关于加强和规范电网

规划投资管理工作的通知

关于修订印发《煤矿安全改造中央预算内投资专项管理办法》的通知

关于印发重大水利工程等10个中央预算内涉农投资专项管理办法的通知

关于促进生物天然气产业化发展的指导意见

国家发展改革委关于印发《东北振兴重大项目和跨省区合作项目前期工作专项补助资金管理办法》的通知

关于印发《坐便器水效领跑者引领行动实施细则》的通知

国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知

国家发展改革委关于修订《长江经济带绿色发展专项中央预算内投资管理暂行办法》的通知

国家发展改革委水利部关于印发《国家节水行动方案》的通知

国家发展改革委关于印发《城市排水防涝设施建设中央预算内投资专项管理暂行办法》的通知

国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见

关于印发《国家农村产业融合发展示范园认定管理办法（试行）》的通知

国家农村产业融合发展示范园认定管理办法（试行）

国家发展改革委关于印发《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》的通知

中华人民共和国国家发展和改革委员会公告

关于共建零碳城市、零碳产业园和零碳企业，联合开展“百城千企零碳行动”的函

附件2：

各地政府、产业园区和大型企业：

为贯彻落实习近平总书记碳达峰碳中和的世界庄严承诺，中央、国务院多次做出具体部署，各部委各省市都将双碳目标写进“十四五”规划和年远景目标，进行了规划谋划与低碳行动计划。

为全面推进“双碳”目标实现，我们几十家国家部委部门及直属智库、国家一级商协会组织、科研院所、知名高校、地方政府发改部门、央企国企、投融资机构、国家级媒体以及院士专家、部委部长司长、教授学者与头部企业等，于7月17日在北京共同举行了首届中国碳中和图谱及零碳城市峰会，共设共享中国碳中和研究院（产业智库联盟），发出了零碳中国共同宣言，联合启动了“百城千企?零碳行动”仪式，正在全国各地甄选个城市（地市、县区、园区）作为首批零碳城市试点，选择0家企业作为重点辅导的零碳企业示范。我们积极汇报对接有关部委部门，与国家标准制定机构、部委智库、投资机构、科研机构、一流媒体、各地政府园区、行业碳减排技术或企业等共建产业链、价值链、供应链、金融链、信息链和创新链，持续打造低碳零碳城市（园区、乡村、企业、社区）等零碳示范工程，积极争取资金和政策，多渠道引进碳汇、碳减排、碳封存技术，全面推动产业、能源、交通、建筑、用地等结构调整，共同打造低碳零碳产业聚集区或产业集群，共同辅导本地企业走向全国,走向一带一路和世界各国，形成零碳城市、零碳园区、零碳企业及技术成果研发与应用基地。

一、“百城千企零碳行动”示范工程的主要任务

一是标准制定，联合成立标准研究与推进中心和院士专家委员会，开展企业标准、行业标准、社团标准、国家标准以及国家标准的研究、颁布或推荐；二是召开定期零碳城市、园区与企业内部研讨会、成果推广会、组织城市、全国和国际高峰会议，重点推广城市、园区和创建企业的成果与技术等；三是拍摄百城千企零碳行动示范工程大型纪录片（专题片）、技术成果宣传片等，进行全网全国甚至海外播放，提高创建城市、园区或企业影响力；四是举行零碳城市、园区和零碳企业示范案例研讨或技术推广，定向宣传特定城市或企业；五是开展系列科研、经贸、投资、交流、互访、调研峰会或座谈活动。六是推进成立中国碳中和产业基金，在地方设立零碳小镇、零碳金融小镇或示范区；七是联合打造碳中和数据中心或零碳经济示范区；八是共同开展示范标准、零碳指数与碳金融、行业指数等研究，开展碳汇交易与期货、融资租赁、保理、碳关税等研究。

二、创建零碳城市（园区）或零碳企业的重点工作

邀请联合创建零碳城市、零碳园区和零碳企业，共同打造国家级、全球化、零碳发展的城市和产业示范，并联合开展如下重点工作：

一是共同实施零碳发展规划与创建行动

基于“双碳”目标和绿色发展主线，编制贵单位“十四五”时期清洁能源规划、“十四五”时期新能源发展规划、“十四五”时期碳中和专项规划，碳达峰城市实施方案、创建循环经济示城市行实施方案，创建国家级生态产品价值实现机制试点城市实施方案、建设低碳零碳城市发展规划与三年行动方案；零碳园区创建方案，零碳企业创建方案，零碳社区建设方案等。

二是引进孵化培育低碳零碳园区或产业集群

培育孵化和引进碳汇、碳减排技术和企业入住本市或园区，整体推进光伏产业，新能源存储技术、新能源建筑材料、清洁能源、再生能源、固废处理、回收与污染物处理、零碳物流与零碳交通、网红直播基地、碳数据监测中心、博士基地、部委智库、院士专家工作站或示范基地、国家级技术平台基地、共建地方碳中和研究院或示范基地等。

三是策划对接部委资源牌照及各类资金

策划和引进低碳零碳产业及项目，辅导申请国家发改委、财政部、生态环境部、工信部、科技部、农业农村部、央行等资金与政策扶持，争取省市等专项资金，帮助设立产业基金、引进海外资金、上市发债、项目融资，打造特色金融小镇，等。

四是向部委部门推荐技术、成果或案例并在全国媒体或市场推广

全面对接中央电视台、人民网、中国网等国家级媒体，拍摄并宣传城市、企业的零碳行动专题片，进行全网全国海外播放，系统宣传市县产业和城市名片。充分发挥智库资源优势，引进孵化和提炼技术成果，向全国、地方政府、园区或部委部门推荐，提高产业规模。

五是挖掘提升“我们一直在行动”的成功经验和操作模式，推动各地零碳城市、资金资源和零碳项目做大做强

我们已经完成的相关零碳项目。年开始，辅导参与完成福建三明、贵州凯里、贵阳高新区、青岛、潍坊、威海海洋经济规划、林权抵押贷款等试点探索，青岛、福建三明、贵州、威海等城市受到国家领导人视察或肯定、批示。

我们完成的零碳规划策划。完成编制威海海洋经济规划、潍坊节能环保产业园、青岛中德生态园、凯里市循环经济规划、国务院国资委“十二五”规划、中节能集团、东营黄河流域规划、中宁生态保护与高质量发展规划、聊城全域水城规划、利津再生资源与循环经济产业园规划等，宁夏、威海等地区和城市受到国家领导人视察调研并做出重要指示。

我们形成的专著成果。出版“十四五”规划、乡村振兴规划、黄河流生态发展等专著，完成各地循环经济、低碳城市规划与城市案例、企业示范案例；多年持续规划辅导并打造甘肃白银市生态企业“万亩沙漠修复变果园和森林草地”；年6月1日湖北襄阳与当地政府、中国出入境检疫检验协会、多家国字头智库等联合发出生态产品价值核算实现机制襄阳共同宣言；6月18日与中国市场杂志社、中国西部发展与研究促进会、国统信息.首页等联合发出全球碳中和共同行动；6月中旬，国合研究院倡议和实施“”零碳智库创建行动；7月17日，国合研究院联合多家国家一级院所、部委专家、地方政府和企业等组织零碳城市峰会，共建共享中国碳中和研究院，发出碳中和行动宣言，共同倡议创建“百家零碳城市、千家零碳企业”的行动计划。

三、积极参与“百城千企零碳行动”，共创零碳中国

通过共建“百城千企零碳行动”，联合创建零碳城市、零碳产业园、零碳企业等，以零碳为主线，整合激活各方力量，推动产业和能源结构转型，带动交通建筑低碳化，有效扩大所在城市和园区（企业）经济规模与影响力，共同为国家、部委机构、各地政府、产业园和龙头企业等绿色化、零碳化、融合化发展，提供融合化、标准化、产业化、平台化、全球化（五化）的国际组织、部委资源、对外开放、科研支撑、资金扶持等“政学研校企金服用”一体化的高端产业智库平台和无限发展的市场机会，共同为我国双碳目标和“零碳城市”建设作出前瞻、创新、高回报的示范。

欢迎报名：

1、加入“中国中国碳中和研究院（产业联盟）”，申请成欸发起单位、副理事长单位、理事单位，或者理事个人。

2、申请参加并争创“百城千企零碳行动”的零碳城市、零碳园区、零碳企业。

表1：加入“中国碳中和研究院（产业联盟）”理事或专家报名表

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