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文丨王继和张庆民王朋双

又是岁末年初，又到长清河务局采访，又感到阵阵清新和煦的春风扑面而来。“过去的一年，我们长清河务局坚持规范管理、加快发展不停步，工作中的亮点依然不少，但力度最大、最具统领性的是河长制工作的推进。”局长李高仑的口气一如去年此时般兴奋。随后，在副局长魏国的带领下，我们到长清黄河沿岸走了一遭，实地感受长清河务局推进河长制工作的情况。

PART1/守土尽责

长清管理段是长清河务局下属唯一的管理段，坐落在长平滩区一片如画的田园上。门前坝岸的树林掩映中，竖立着市级、区级两块河长公示牌，沿坝岸下行，可以见到管理段墙外的普法长廊，总长60米，由20块长达3米的宣传画组成。这些河长公示牌和普法长廊，都是长清河务局制作安装的。

河长制公示牌

年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

据魏国介绍，在山东省委、省政府的统一部署和济南市的要求下，长清区委、区政府决定在全区全面实行河长制，建立健全河库管理保护的长效体制机制，系统推进全区河库管理保护和生态文明建设，并根据本区实际情况，于年5月出台了全面实行河长制工作方案。

根据长清区的方案，长清河务局是区河长制办公室成员单位，与其他成员单位共同负责建立健全各项工作制度，负责落实黄河河长制工作，并配合区发改委作为黄河总河长的联系单位。

为认真贯彻落实区河长办的工作要求，长清河务局站在讲政治、顾大局、促和谐的高度，成立长清河务局“清四乱”专项行动工作领导小组，从长清黄河自身特点出发，以问题为导向，明确职责，突出重点，确定任务，完成河长制“一河一策”问题排查，上报“一河一策”各类基础数据清单，并分别制作了省、市、区三级河长制公示牌竖立在不同区域。

孟李魏管理段院外普法长廊郝敬文摄

积极开展“七五”普法工作，年全年共投入宣传资金6万余元，更新普法长廊两处，更换各类展板39块，初步建成孟李普法广场，投入宣传人力80人次，悬挂宣传横幅60余条，张贴宣传标语、通告余条，发放宣传材料1万余份。

普法广场

建立了水政科、水政监察大队、黄河派出所及管理段联合执法机制，全年开展河道巡查余次，达千米，出动执法人员人次、执法车辆车次，清除违章树株余株，全年查办包括违规打井案在内的水事案件41起，案件查办率达到%。严格做好涉河建设项目检查监督，重点对长清区黄河滩区居民脱贫迁建工程、郑济高铁及余热入济3个待建非防洪工程建设项目进行跟踪，预防“未审批就动工”情况的发生，力争做到行政审批一项不漏，行政事业性收费应收尽收。

PART2/重拳迭出

魏国又带领我们来到长清黄河大桥右岸桥下，在距离河边不远的地方停下，他指着一片平坦的新土说：“这里原来是长清黄河大桥的防污沉淀池，离河边只有30米，对黄河水质安全构成重大威胁，属于严重违规建筑。”

此前长清河务局曾多次前往交涉，但因大桥建设单位财大气粗而难有结果，在年的“清四乱”专项行动中，针对这一“硬骨头”，李高仑向区黄河总河长专题汇报，直言沉淀池的危害以及由此带来的重大安全隐患，并提出了具体的清除建议与方案。区政府非常重视，组织河务、环保、交通、城建等部门召开专题会议，解决沉淀池清除事宜。11月9日，河务、环保、交通等部门联合执法，一举将这一违规修建的沉淀池彻底清除。

原有沉淀池被拆除回填王伟摄

为把河长制工作要求落到实处，切实解决长清黄河管理范围内存在的各类违法现象，保障良好的黄河水事秩序，长清河务局牢记自己的职责，在区政府及区河长办的领导与支持下，重拳迭出，好戏连台。

年，按照《山东省全面实行河长制工作的方案》和长清区“清河行动”要求，对涉及长清黄河管理范围内的各类违法问题进行了全面摸底排查，针对排查发现的22项违法问题，认真调研、查找原因，积极向区政府汇报，加强与区河长办的联系，把违法问题纳入全区“清河行动”问题清单，促进清河行动任务列入区委、区政府对街镇政府年底目标考核内容。“清河行动”打响后，长清河务局与地方相关部门有效对接，督促各有关街镇政府主动作为，强力推进，清除违建鱼池、房屋平方米，清除违章种植55亩，对乱建、乱植、乱倒垃圾等行为形成了震慑，历史遗留问题有了突破性进展。当年年底，长清黄河管理范围内的22项违法问题均得到解决，长清区“清河行动”取得阶段性胜利。

年，按照水利部、黄委关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知要求，结合河长办成员单位职责，积极开展“清四乱”专项行动，对辖区河道管理范围内“四乱”问题进行详细排查，并记录问题的种类、位置，建立问题清单。在边查边整治的基础上，排查梳理15项“四乱”问题，形成正式红头文件，于11月21日专题报送区政府和区河长办，并在全区农业会议上对“清四乱”工作进行了重点安排部署。对“清四乱”问题比较突出的归德河段，11月28日，长清河务局分管领导带领工管负责人、管理段负责人，积极与归德街道分管负责人及管区书记对12项“清四乱”问题进行对接，对每一处问题现场查看，督促相关部门采取有效手段，清除整改到位，恢复河道正常管理秩序。文昌、平安等街道主动找到长清河务局，针对他们所辖河段的存在的另3项“四乱”问题进行对接，列出整改时限，确保问题及时整改到位。

截至目前，文昌河段2项“四乱”问题即将清理整治完毕，平安河段的娘娘店工程管护地违章侵占种植问题10号坝以上已清除完毕，10号坝以下正在清除。归德街道已明确具体实施方案，对涉及村庄书记、管区书记作了安排布置，确保本河段各项“四乱”问题按要求进行清理整治。

PART3/一举多得

我们来到孟魏李控导工程上，行至西魏庄附近，看到一大片坑洼不平的土地。魏国指着这片地说：“这块地约30亩，原来是我们的工程保护用地，被村民占用种树，我们多次找当地乡村交涉，对方置之不理。‘清四乱’专项行动开始后，我们积极依靠区河长办，与相关管理区、村委联合行动，现场落实树木清理整治工作进行，将棵树木全部清除。”继续往上游走，到孟李村附近，只见工程用地上倒放着几百棵粗硕的杨树，有七八个村民正在忙活，有的在挖树，有的在用电锯切除树干上的旁枝，有的在把切除好的树干往路上扛运。

孟李魏控导工程上村民正在清理违章栽种的树株

魏国说，通过“清河行动”“清四乱”专项行动，长清河务局一共收回近亩工程保护用地，可以用来发展苗木事业。

在长清管理段门前的苗圃，我们看到里面栽育的树苗，细弱的树苗在严寒中傲然屹立，显示出顽强的生命力。魏国介绍说，这块苗圃培育了国槐、白蜡、五角枫3种树苗，共3万棵。马上开了春儿，他们就把树苗移栽到“清四乱”清出来的工程保护用地上。

河长制工作还促进了防洪基建工程占地问题的解决。长清河段燕刘宋控导上延工程需占地56.5亩，在实施移民迁占时发现，项目涉及河滩地已被划为基本农田，与国家批复补偿标准不一致，致使项目无法开工建设。长清河务局多方搜集相关政策、文件，咨询类似情况解决途径，多次向地方政府及河长办联系，得到了区政府的高度重视，区政府多次召开协调会，区长先后6次带领国土局、孝里镇等有关部门到燕刘宋工程实地调研、现场办公，并邀请上级国土部门到现场研究解决问题。长清河务局经过一年多锲而不舍的努力，终于促使工程占地问题得到解决，保证了工程顺利开工。

燕刘宋工程面貌

除了这些，推进河长制工作，对黄河防汛演习，对黄河滩区迁移安置演练，对工程管理难点治理，对工程日常管理都有明显的促进作用。

对于推进河长制工作，李高仑说，他的感觉就是河长制不光是解决河湖管理保护的问题，对于关联较近的许多工作都有明显的推动作用。

长清区区长、黄河总河长赵居安在一次到长清段检查河长制工作落实情况时说，长清素有“山水长清”之美誉，我们要抓住全面推行河长制的有利契机，大力保护水资源，对侵占河道、超标排污、非法采砂等突出问题依法治理，坚决清除并杜绝河道内的“四乱”现象，通过三至五年的时间，逐步实现长清山青水美。

让“长清”名副其实，已经成为黄河与地方的共识，更在化为人们越来越自觉的行动。

本文图片除署名外均由长清河务局提供

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文小编：郭旭帆

美小编：毛金晶